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2018年,鄱阳湖生态科技城(以下简称科技城)领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导下,坚持市区联动、区城一体,主动作为、克难攻坚,在去年基本完成指导规划编制、全面铺开征地拆迁、开工首批基建项目等工作的基础上,全力以赴抓好了工程建设、产业招商、要素保障和班子建设等重点工作,奋力实现了科技城开发建设的良好开局。
一、突出高效管理,加快基础设施项目建设
1.框架进一步拉开。继2017年全面开工琴湖大道延伸线、芳兰大道南段、环湖南路、环湖北路,复工芳兰大道北段5条长约23公里道路,全面打通科技城外接主要通道的基础上,2018年又开工建设了生态一路、生态四路、科技三路、科技五路、科技八路等“两横三纵”5条长约10公里的支路网工程。这些道路的开工建设,基本构成了科技城“内联外通、互联互通”的路网体系,不仅拉开了科技城的开发建设框架,也打通了濂溪区的南北交通“大动脉”,同时,为更好地推动高新技术产业项目的落地创造了条件。
2.环境进一步美化。按照“雨洪调蓄、生态涵养、休闲观光、运动健身”的功能要求,加快推进芳兰湖生态公园建设,对区域水环境进行“控源—截污—治湖”系统治理和生态修复,确保湖水常年保持在三类水质以上。截至目前,湖体清淤已基本完成,土方、中心岛围堰等工程已全面铺开,整个工程2019年下半年可全面完工,项目建成后将成为科技城的“绿心”,吸引更多的商机人流在此聚集。
3.功能进一步增强。2018年4月,科技城成为全市首个被纳入国家第三批增量配电业务改革试点项目,目前,规划设计招标工作已完成,主体选择正在洽谈之中,项目建成后将成为集发电、配电、售电服务、能源运维、节能服务、金融服务、分布式能源服务、配网投资运营于一体的区域性综合能源服务平台,预计电力成本最低可同比下降10%。此外,为充分利用好地下空间资源,提高综合承载能力,开工建设了长约4.6公里的濂溪大道地下综合管廊,目前全线已组织开挖,2019年下半年可完工。
二、突出精准招商,引进战略新兴产业项目
1.快建众创平台。突出智慧节能、用地集约、创新创业等主题,抓紧推进众创平台、产业平台等载体建设,力争打造一批精品工程、示范项目和地标建筑。按照“全国一流、江西最好”的标准,突出研发、科创、商务办公等主题,加快建设15万平方米的科创中心项目,目前已进入地上主体施工阶段,今年下半年可建成投入使用;16万平方米的新产业综合体项目2018年底大部分可完成主体工程,明年上半年可全面完工,项目建成后,落户企业只需拎包或“轻资产”入驻。
2.坚持精准招商。紧紧围绕“3+2”产业定位,突出产业与研发并举,先后引进了投资15亿元的湖心智慧船艇科技园、投资25亿元的佳海生态新经济产业园、10亿元的中国电信中部云计算大数据九江中心,投资6亿元的山源宝生物保健品、投资2亿元的智能开关、投资6000万元的纳维新材料、投资3000万元的生态高分子功能材料等6个产业项目落户,促成了中科院九江激光智能制造技术产业化基地、南京邮电大学智慧鄱阳湖研究院、华圭水资源开发股份有限公司院士工作站、杨叔子院士工作站创新创业平台、江西省科学院鄱阳湖研究中心博士创新基地等5个院所研发类项目进驻。同时,大力推行“城市合伙人”计划,成功举办了九江新经济新动能推介会暨2018智慧鄱阳湖论坛活动和2018数字九江与未来通信战略研讨会暨智慧鄱阳湖研究院第一次工作会议,着力打造品牌IP会展经济,全力推动物联网产业联盟建立。
3.狠抓配套服务。与赛伯乐绿科投资管理有限公司合作,成立了10亿元的物联网产业发展基金,着力构建物联网金融产业体系及应用示范运营平台。为满足社会对优质教育资源的多元化需求,在市区教育部门的指导下,经多方比选,与江西东旭投资集团有限公司初步达成了兴建一流民办名校的意向。同时,对接九江学院附属专科医院等医疗机构,筹划投资引办分院,为高端人才聚集提供良好的生活配套服务,提升科技城发展竞争软实力,完善芳兰片区城市功能,撬动城市综合开发效应。
三、突出市区联动,全力做好要素保障工作
1.资金筹集再加紧。注册成立了具有独立法人资格的九江鄱湖新城投资建设有限公司,已累计投入基建和征迁资金近20亿元,其中市棚改资金11亿元。积极与北京银行、光大银行、进出口银行、九江银行等金融机构对接,实现项目贷款16.8亿元。同时,加大与社会资本合作力度,与中国城投、招商蛇口、深圳宝能、石榴集团等有实力的企业进行了合作洽谈。通过市场运作、资本撬动,着力将公司打造成为科技城的城市建设者、管理运营者和产业助力者。
2.征地拆迁再加快。坚持区乡村三级联动、挂点包户,全面启动了包括芳兰湖在内的截流河以北片区、芳兰大道南段、威家集镇等20个地块的征地拆迁工作,短短一年半的时间,累计征地1.5万亩、拆迁房屋80万平米,报批土地1700余亩,确保了16个基建项目的顺利推进。同时,积极盘整土地,完成了五里八里坡片区C地块58亩的征地拆迁工作,目前,该地块已进行网上公告,月初可进行竞拍。
3.政策保障再加力。与濂溪区联合行文,出台了《关于发展新经济培育新动能的暂行办法》,从创新创业、产业发展、人才支持、知识产权四个方面,制定了76条政策措施,最高补贴可达1亿元。涉及重大产业项目的落户,可实行“一事一议”政策。下一步,将借鉴各地经验做法,积极争取省市支持,进一步完善科技城的系列配套政策措施,让人才引得来、留得住、干得好,让项目招得进、落得下、建得快。
四、突出廉洁实干,加强领导班子自身建设
1.着力提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持理论武装头脑,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,先后召开5次党工委中心组理论学习会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关法律法规,不断加强班子的思想政治建设。
2.全面推进全面从严治党。带头落实全面从严治党“两个责任”“一岗双责”,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取李贻煌等腐败案件教训,始终把管党治党政治责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处,对党负责,对科技城政治生态负责,对干部健康成长负责,经常性地开展谈心谈话活动。坚持民主集中制,实行科学民主决策,全年召开7次党政联席会,研究各类合同、协议、方案、办法和资金支付等30余次。不断完善党内政治生活制度,班子成员带头规范落实“双重组织”生活会制度,开好专题民主生活会,交流学习体会,经常性地开展批评与自我批评,在沟通中化解分歧、在交流中凝聚共识。
3.完善选人用人制度。坚持党管干部原则,牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,强化党工委对选人用人的把关作用,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,进一步匡正选人用人风气,大力营造风清气正的用人环境,把选人用人晒在“阳光”下。2018年,通过事业单位招聘招录了5名事业编干部,公开考选了1名副科级干部,对2名副科级干部进行了试用期满考核。
4.切实改进工作作风。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委若干意见,认真落实市委、市政府关于加强作风建设优化发展环境的决策部署,坚决整治形式主义、官僚主义,集中整治“怕、慢、假、庸、散”等问题,持之以恒正风肃纪,驰而不息纠“四风”,推动作风建设向深处发力、在实处见效。牢固树立正确的政绩观,担当实干、奋发有为,一门心思干好工作,踏踏实实履行职责,班子成员做到思想同心、目标同向、行为同步,把科技城的事业扛在肩上,把心思和精力用在征地拆迁、项目建设、产业招商、融资对接等重点工作上,努力推动科技城的开发建设再上新台阶、再铸新辉煌。
一年来,科技城虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但是对照总体目标、对表既定计划、对标新城管理,与上级的要求和人民的期盼尚有不少差距和不足之处。如平台建设有待加快,投融资体系尚不健全,人力资源比较匮乏等等。对此,工委管委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实省、市委决策部署,不忘初心、牢记使命,以“背石上山”的精神,咬定青山不放松,克难攻坚,排难前行,始终聚焦绿色生态前提、产业升级核心,以项目建设为重点、创新引领为主题,创新体制机制,大力培育新科技新产业新动能新经济,倾力将科技城打造成绿色生态示范区、科技创新引领区、体制机制创新区,为九江“融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地”作出科技城应有贡献。
