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鄱阳湖生态科技城(以下简称科技城)工委管委自去年6月份成立以来,在市委的正确领导下,以迎接党的十九大和贯彻落实十九大精神为动力,紧紧围绕“一年拉框架、三年打基础、五年成规模”的总体目标,担当实干、砥砺奋进,全力推进规划编制、征地拆迁、基础建设、产业招商、融资对接等各项工作,实现了科技城建设与发展的良好开局。
一、抓牢重点,奋力跑出项目建设“加速度”。一是科学编制规划设计。参照发达地区的经验做法,结合科技城的实际情况,在遵循九江市城市总体规划、九江大都市区规划和九江土地利用总体规划的前提下,科学编制了科技城的概念总体规划、产业专题规划、起步区城市设计、起步区控规四个指导性规划,并成功举办了规划设计新闻发布会,取得了良好的社会效应。二是快速推进征地拆迁。坚持依法依规、公开透明,全面启动了包括芳兰湖在内的截流河以北片区、芳兰大道南段、威家集镇等20个地块的征地拆迁工作。截至目前,已丈量土地9948亩,签订协议1876户近50万平方米,超过总任务量的二分之一,有力保障了项目建设的需要。三是精工细管基建项目。立足高起点规划、高标准建设、高水平管理,明确时间节点,明确责任分工,占地3.2平方公里的芳兰湖生态公园,建筑总面积15万平方米的科创中心、16万平方米的工业综合体,四条总长18.5公里的主要道路,一条长约4.6公里的地下综合管廊等首批十个总投资达到32.6亿元的公建基础设施项目全面开工建设。濂溪大道东段以北片区“两横三纵”总长约10公里的5条支路即将动工。四是主动外出精准招商。坚持主动出击,先后赴北京中关村、上海虹桥新区、湖南湘江新区等示范园区,考察学习了规划编制、科研孵化、体制创新等经验做法。实行精准招商,围绕产业发展定位,聚焦“三大主导产业”,主动邀请对接了华科大材料科学与工程学院、韩国三星电机、中科院植物研究所、深圳中海智慧、中兴网信等200余批次客商前来洽谈考察。首个科技转换项目——低维材料研发中心及石墨烯制备基地项目成功签约落户科技城。
二、突出亮点,合力唱响创新发展“好声音”。一是合理定位战略产业。结合科技城的发展实际,将科技城的形象定位为“鄱湖新城、科创蓝湾”。战略定位为打造国家自主创新示范区、江西绿色发展样板区、九江新兴产业先导区。产业定位为“3+2”产业发展体系,“三大主导产业”即新一代信息技术产业、生态健康技术产业和先进智造技术产业,“两个特色拓展产业”即科技服务产业和文化旅游产业。二是提升项目管理水平。按照专业化管理、精细化操作的原则,让专业的人来做专业的事,在全市率先推行了“工程总承包(EPC)+全过程工程咨询(项目管理)”模式,中铁建设、中铁四局、北京国金、上海同济等知名企业进驻参与建设,切实提高了项目建设和管理水平。同时,邀请了人大代表、政协委员,对招投标流程进行全程监督,保证了招投标工作公开、公平、公正进行。三是组建开发运营公司。坚持企业化运行、市场化运作、高效化运营,按照现代企业制度,注册成立了具有独立法人资格的九江鄱湖新城投资建设有限公司,实缴了2亿元的注册资本金,已累计投入基建和征迁资金近10亿元。主动对接金融机构和知名企业,洽谈合作开发和产业基金事宜,为科技城的建设与发展提供资金保障。四是创新制定政策措施。协助出台了市委、市政府《关于鄱阳湖生态科技城管理体制的意见》,确定了科技城“市级决策、市区共建、独立运行”的管理体制和“切块运作、封闭运行、先行先试”的运行机制。坚持区城一体、城区一家,与濂溪区共同制定了《政策清单》,并结合科技城实际,建立了委托招商、招商奖励、评审决策等系列机制。
三、把握要点,倾力打好班子建设“组合拳”。一是加强思想政治建设。工委管委旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到令行禁止、政令畅通。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢牢掌握意识形态工作领导权,围绕党的十九大精神、意识形态、生态文明建设等内容,先后4次召开中心组学习会、党政联席会进行学习,确保中央和省、市各项决策部署在科技城落地生根。二是加强干部队伍建设。牢固树立担当实干意识,班子成员能够认识一致、行动一致、步调一致,围绕工作目标,主动认领任务,做到了人人肩上有担子、个个身上有任务。同时,既各司其职、各负其责,又互相配合、互相补台,营造了团结和谐的共事氛围。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处,去年共研究干部2批次,提拔2名、公开考选2名科级干部。三是加强党风廉政建设。带头落实全面从严治党“两个责任”“一岗双责”,始终把全面从严治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处。带头遵规守纪,坚持挺纪在前,强化纪律教育、纪律执行,针对工程建设、产业招商等重点领域,面对面开展谈心活动,让全体党员干部及职工知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强政治定力、道德定力、拒腐定力,做到既干事又干净。同时,坚持依法决策,聘请了江西康润律师事务所为管委会法律顾问,所有合同需经法律咨询把关。带头落实中央八项规定和新修订的实施细则精神,转变作风、纠正“四风”,着力推动党风廉政建设向纵深发展,着力营造了风清气正的政治生态。
总之,开局以来,科技城做了一些工作,取得了一定的成绩,但是对照总体目标、对表既定计划、对标新城管理,尚有不少差距和不足之处。如平台建设相对滞后,投融资体系有待健全,人力资源比较匮乏等等。对此,工委管委将以党的十九大精神为指引,牢记使命,担当实干,不忘初心,砥砺前行,加大争取支持力度,加快基础设施建设,加力聚集新兴产业,加强运营管理创新,全力以赴将科技城打造成全国知名的生态文明样板区和高端产业聚集区。
